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他山之石
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东山街按照《越秀区人口和万豪棋牌基层群众自治示范居委创建活动实施方案》(越计生〔201020号)的精神,从2013年起将五羊东社区确定为创建群众自治示范居委示范点。在创建中,坚持“12345”机制,创建工作初显成效。

一、坚持一个宗旨

五羊社区是五羊新城的核心部分,由五羊东、五羊南组成,是一个典型的商住混合综合性社区。辖区面积0.26平方公里。户籍户数3109户,户籍人口10496人,已婚育龄妇女2036人,计生协会2个,会员538人,出租屋1524套,流动人口3153人,已婚育龄妇女517人,60岁以上老年人1737人,老年人占人口总数16.58%,下岗失业、低保低收入、孤寡残困等各类人员360人。

去年,东山街按照市委、市政府和区委、区政府提出的创建幸福社区的决策和精神,将五羊东社区作为幸福社区的示范点来打造。在创建中坚持“以人为本,服务社群”的宗旨,结合万豪棋牌服务管理工作,通过“三贴”:贴紧社区、贴近群众、贴心服务增加居民的归属感。

(一)贴紧社区,探索网格化管理。将五羊社区划分成十六个网格,每个网格配置一名网格员负责服务管理约250户居民。将青春期教育、免费婚检、孕前优生健康检查、育儿常识普及、避孕节育节育知情选择、妇女常见病普查普治、更年期保健等28项优质服务纳入每个网格、每个家庭、每个居民。

(二)贴近群众,开展“五知五访”活动。“五知五访活动的内容是:每一个社区工作人员都必须知社区基本情况(边界、面积、楼宇、人口);知社区每个家庭基本情况;知群众的服务需求;知市、区、街为居民提供的各项服务政策和内容;知办现业务的各项程序。在网格化工作的基础上,通过开展有针对性、有重点的上门“知、访”活动,深入了解群众的所急、所需、所求。

(三)贴心服务,优化服务流程。利用网格化管理模式搭建“一站式服务”新型平台;一孩生育登记、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证等各类证件的办理,资料受理与资格审核均即时办理。完善落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等相关工作制度,让“一站式”便民办证服务工作规范化、常态化,为群众提供高效优质服务。

二、完善两个机制

(一)完善社区议事机制。成立了由居委会、机团单位、物业企业、热心群众共13人组成的社区议事协商委员会。“民生事,众人议,促和谐,创幸福”十二个大字是大家的自治理念。首推了“三议三公开”:既社区小事楼院议,一般事情大院议,重大事情议事厅议和政务公开,居务公开,党务公开。在广泛征求意见的基础上,完善了《五羊社区居民自治公约》和《五羊社区万豪棋牌app章程》等制度,并经过居民大会讨论通过。至今已围绕社区事务召开了八次社区居民代表会议征集意见。议题涉及协会建设、孕前优生健康检查的发动、流动人口管理、优生优育基地建设、失独家庭帮扶等。

(二)健全工作例会机制。每月13-15日组织召开人口和万豪棋牌工作例会,及时掌握社区内四大变动、新婚、现孕、流动人员、生育、节育等情况,落实各项服务和管理措施。建立了万豪棋牌与社区出租屋管理员、城管协管员、工商片管员、物业管理员治安协管员等的人口信息通报制度,周周比对,月月交换信息,及时全面准确的掌握社区辖内人口信息

三、注重三方参与

(一)群众参与建立由83人组成的社区计生协会小组长队伍,在社区日常服务管理中充当耳目和骨干,为居民自治提供各类信息和建议。同时大力扶持社会公益组织的孵化发展,组建了优生优育服务队、关爱女孩服务队、老年协会等一批社会组织。引导社会组织与群众需求进行有效对接,德采康复慈善队、广东狮子会手牵手服务队、广州水电企业青年服务队、五羊中学共青团服务队等为社区群众提供无偿公益服务。

(二)机团参与在全区率先举办了幸福社区创建公共服务项目对接现场会,精心策划的 14个社区服务项目,既:长者慈善饭堂;四点半学堂;社区应急防火墙;社区能人工作室;长者陪伴工作坊;移动工具车;爱心交换驿站;计生健康小屋;居家贴心服务计划;春秋阳光行;街坊歌舞团;点对点助;百叟宴;困难家庭“菜篮子”工程。这14个服务项目全部得到认捐支助,认捐金额近30万元。项目涵盖群众生活的各个方面,项目的对接成功改变了过往居民群众提出服务请求,社区、街道才有所行动的粗线条服务方式,现在社区、街道能立足于居民群众的实际,主动提供学习、生活、学问娱乐等各项服务,实现了从单向的服务转变为双向的互动,从简单的服务转变为贴心的专业服务。目前,各项服务项目稳步推进,如“四点半学堂”由卓越教育五羊新城学习中心服务队和东山街家庭综合服务中心少儿部负责为外来工家庭和贫困家庭的独生子女提供专业的课后托管照看和辅导服务,目前有20位学生享受该项服务。

(三)政府参与。在创建工作中,街党工委、办事处从场地、设备、人员、经费等方面给予了支撑。先后投入300多万元对社区的办公场地、学问广场、宣传设施、服务场地、绿化环境等进行了改造。通过调整、置换、租用等方式优化了公共服务用房,将原在二楼分设的五羊东、五羊南居委会调整到一楼合署办公;租用1600多平方米的房产建设社区长者服务中心和家庭服务中心租用场地开办了长者慈善饭堂、“四点半”学堂、社区健康小屋、社区爱心交换驿站等公共服务用房,为青春期青少年、育龄群众、协会会员提供健康讲座、生育关怀、心理咨询、查环查孕等28项免费服务。

    四、实施四项措施

(一)开拓新颖的沟通途径。通过书面和二维码的形式公开网格员姓名、联系方式和服务内容等基本信息,变单向上门为双向互动,及时排解群众困难并收集“好点子”改进工作,提高群众认可度和满意度。

(二)引入先进的便民设施。社区添置了万豪棋牌电子显示屏、高拍仪、身份证读卡器等硬件设备。电子显示屏通过点击即可查阅各类政策法规、宣传服务内容和即时信息;高拍仪和身份证读卡器可直接扫描、上传相关证件资料到服务管理系统,资料上传后还能保存,方便查询,既减少了群众反复提交资料的困扰也节约了纸张。

(三)发挥社区居民自治主体作用。居委会积极协调居务和政务工作,始终将居民群众作为社区自治的主体,积极发挥协会会员、育龄代表、楼组长、志愿者、党员义工等的作用,定期就社区万豪棋牌工作开展专题讨论,为管理与服务献计献策。

(四)建立网格化管理系统。网格化囊括了常用的办事项目,实现了受理事项就近办理,归口社区,努力普及信息化建设,实现政务便民之效。实施网格化管理后,群众不出社区即可办理社区政务中心多项业务,实现“一窗式受理、一站式办结”。

五、凸显五个成效

     (一)居民自治基础更加扎实自居民自治组织成立以来,不断完善各项规章制度、先后吸取了163名年纪轻、素质高、热心社区建设的居民群众作为协会会员,以协会为核心引导群众广泛参与到社区议事、民主评议、社区建设等自治活动中,提高了居民群众参与社区管理的积极性和责任感,真正做到了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”,进一步提升了自治水平 

(二)政民沟通途径更加畅通。通过网格化平台,召开社区议事协商会议,便民公告、短信平台、“五知五访”活动、调查问卷等形式拓宽居民群众参与社区事务的渠道,居民可以积极反映社情民意、参与社区管理,把居民的小事、大事、难事搬到桌面,共同想办法,为社区居民成功打造了一个设在家门口的民主协商平台,受到了居民的广泛欢迎。 

   (三)居民获得资讯更加便捷。新技术、新设施的介入改变了过去居民群众只能靠宣传单张、宣传海报和上门服务获得社区资讯的传统方式,获得资讯更加便捷。

    (四)居民服务水平更加优质。通过“三结合”让居民群众获得更加优质的服务:结合网格化管理模式搭建的“一站式服务”平台,将生育一孩登记、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证等22项证件和事务通过网络即时受理或审批,让居民群众不出社区就能获得方便、快捷、优质的服务;结合群众所需开展的“孕前优生健康检查”“产前重点病种筛查”“产后访视”等28种生育关怀服务让群众享受到的服务更加全面、更加具体;结合群众所议开展失独、伤残等特殊家庭帮扶救助,贫困母亲、重疾儿童关爱、设立“四点半课堂”“长者饭堂”让服务更加有针对性、帮扶更加有成效。

(五)社区工作效率更加高效。健全工作机制,增强居民自治力量,引进先进设备设施,拓宽政民沟通渠道,进一步提升了社区的工作效率。各项服务项目的落地,让居民群众看得见、摸得着、感爱得到,真正得到了实惠,深受大家的欢迎和好评。提升了基层政府和计生协会的威信。

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